Урсула фон дер Ляйен, похоже, всех расстроит, превратив рутинную речь перед Европарламентом в нечто совсем иное, пишет Politico. Ей точно не удастся избежать волны критики от парламентариев, которые знают про все ее провалы. Похоже, спастись с тонущего корабля будет затруднительно.
Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен готовится выступить перед разгневанным и неуправляемым Европарламентом. Парламентарии хотят не только узнать о ее планах на будущее, но и озвучить свой длинный список претензий.
Когда в среду председатель Еврокомиссии впервые обратится к ЕС во время своего второго срока, критики будут активно высказывать свои претензии. Они будут критиковать ее за то, что она способствовала ослаблению Европы, заключив одностороннее торговое соглашение с США под руководством Дональда Трампа. Также ее будут обвинять в том, что она не учла интересы фермеров, когда одобряла соглашение с Южной Америкой. Кроме того, находят ее виноватой в провальной политике по борьбе с изменением климата и молчанием по поводу ситуации в Газе — и это лишь некоторые из накопившихся претензий.
Эта речь не только символизирует начало нового политического года, но является своего рода «спасательной операцией».
«Это лето выдалось неудачным для Европы. Мы хотим, чтобы глава Еврокомиссии четко заявила о необходимости перемен», — заявил Бас Эйкхаут, сопредседатель фракции «Зеленые» (отдельной политической группы, не связанной с Урсулой фон дер Ляйен, но именно она внесла значительный вклад в ее избрание).
Прошло всего 10 месяцев с того момента, как Урсула фон дер Ляйен была избрана на второй срок в качестве председателя Европейской комиссии, а она уже ощущает серьезное давление как со стороны демократически избранного парламента, так и со стороны всей системы ЕС и мировых событий. Политические группы, которые десятилетиями проявляли лояльность к правоцентристским председателям Еврокомиссии, теперь ставят эту лояльность под сомнение. Усиливающиеся правые силы выступают за более жесткие меры в отношении миграции и окружающей среды и рассматривают ЕС как удобную мишень для критики. Лидеры США и России нарушили много правил, которые когда-то считались незыблемыми в отношении места Европы в мире.
«Мы ожидаем четкого лидерства от исполнительной власти. Европа не может позволить себе институциональную стагнацию или бездействие», — заявила глава либеральной группы «Обновляя Европу» Валери Айер.
Именно это явное отсутствие лидерства вызывает беспокойство у политиков всех партий, и именно поэтому они готовы критиковать фон дер Ляйен. Среди членов Еврокомиссии и Европарламента все еще свежи воспоминания о вотуме недоверия, который был вынесен Урсуле фон дер Ляйен в июле. Группы на более крайних флангах политического спектра планируют вынести новый вотум недоверия уже в октябре — беспрецедентный случай сопротивления председателю Еврокомиссии.
Высокая напряженность и политическая поляризация
Выступление главы Европейской комиссии о положении ЕС в Брюсселе часто воспринимается как обычное начало политического сезона. В нем много громких заявлений и церемоний, но нет четких планов на будущее. Обычно глава Еврокомиссии хвалится достижениями за последний год и дает большие обещания на следующий. Однако в этом году есть нечто, что заставляет задуматься и вызывает беспокойство.
«Не думаю, что Еврокомиссия напугана. Однако, безусловно, есть понимание того, что в Европарламенте существует политическая напряженность. Некоторые политические группы, включая большинство, возглавляемое Урсулой фон дер Ляйен, выражают недовольство некоторыми действиями и политикой Еврокомиссии», — заявил высокопоставленный представитель Еврокомиссии, пожелавший остаться анонимным из-за деликатности вопроса.
Процесс согласования планов политики на предстоящий год между Европейским парламентом и Еврокомиссией, который обычно считается рутинным, вероятно, будет проходить в атмосфере высокой напряженности и политической поляризации, считает Ричард Корбетт, бывший депутат Европарламента и советник председателя Европейского совета.
«Урсуле фон дер Ляйен необходимо примирить все эти разные точки зрения в Европарламенте», — сказал он.
К сожалению, у нее не так много достижений, которыми можно было бы гордиться. Пожалуй, самой значительной победой стало создание фонда в размере 150 миллиардов евро для укрепления европейской обороны. Однако Европарламент подал в суд на Еврокомиссию, поскольку его не включили в обсуждение этой инициативы. Она также может высказываться о законах, направленных на сокращение бюрократических процедур и поддержку промышленности, которая испытывает трудности. Однако ее идеи встречают сопротивление со стороны значительных групп депутатов Европарламента от социалистических, «зеленых» и либеральных партий.
Несмотря на многочисленные усилия, направленные на повышение конкурентоспособности Европы, предпринятые после нашумевшего доклада бывшего главы Европейского центрального банка (ЕЦБ) Марио Драги, который был сделан год назад, Европарламент выражает разочарование отсутствием заметного прогресса.
Только группа Урсулы фон дер Ляйен, правоцентристская Европейская народная партия (ЕНП), готова защищать ее во что бы то ни стало. Однако даже среди ее членов нашлись те, кто раскритиковал Еврокомиссию. Это были французские, польские и ирландские законодатели, которые назвали работу Еврокомиссии «непрозрачной» из-за поспешного подписания соглашения о свободной торговле с МЕРКОСУР — блоком из пяти стран Латинской Америки. Еврокомиссия заключила соглашение на фоне напряженности в торговых отношениях с Соединенными Штатами. Критики утверждают, что это негативно отразится на положении европейских фермеров.
«Фарс»
Для многих законодателей вотум недоверия, вынесенный Урсуле фон дер Ляйен всего полтора месяца назад, стал настоящим «ящиком Пандоры». Наблюдатели отмечают, что для вынесения следующего вотума недоверия достаточно всего 76 подписей. Это может привести к тому, что данный вопрос станет обыденным делом, а не будет рассматриваться как чрезвычайная угроза.
На прошлой неделе группа левых объявила, что голосование может состояться уже в октябре, для этого необходимо достигнуть порога всего в 26 подписей. Они выразили недовольство в адрес Урсулы фон дер Ляйен из-за ее молчания в отношении конфликта в Газе и торгового соглашения с Соединенными Штатами.
«В этом году обращение председателя Еврокомиссии окажется ни чем иным, как фарсом, призванным улучшить имидж Еврокомиссии. При этом действия фон дер Ляйен из года в год лишь усугубляют ситуацию в ЕС», — заявила Манон Обри, сопредседатель группы левых в Европарламенте.
Ультраправая группа «Патриоты» также готовит свой вотум недоверия, касающийся соглашения с МЕРКОСУР. Об этом заявила Марин Ле Пен, один из самых известных ее членов.
«Такие инициативы, учитывая продолжающееся российское наступление, лишь ослабляют ЕС и наносят ущерб европейским инвестициям в нашу общую безопасность и оборону», — заявил Анджей Халицкий, возглавляющий польскую Гражданскую платформу в Европейской народной партии.
Социалисты и либералы, которые — во многих случаях неохотно — поддержали фон дер Ляйен в июле, теперь ожидают, что она отплатит им за поддержку. Они считают, что фон дер Ляйен должна взять на себя четкие обязательства перед центристским большинством после того, как они обвинили Еврокомиссию в поддержке крайне правых групп, которые выступали против так называемого зеленого курса Евросоюза.
Социалисты, либералы и «зеленые», которые в прошлом активно сотрудничали с правоцентристской ЕНП, продвигая умеренную программу, могут пострадать от нестабильности ЕС не меньше, чем группа фон дер Ляйен. Это вызывает у них нежелание выдвигать новые инициативы.
«Нам нужны реальные действия, а не только новые вотумы недоверия каждые два месяца. Это вряд ли сможет обеспечить стабильность нашего европейского проекта», — заявила представитель фракции социалистов Утта Туттлис.
Однако реальность такова, что союзники фон дер Ляйен используют вотум недоверия для оказания давления и получения уступок от исполнительной власти. В прошлый раз социалисты утверждали, что фон дер Ляйен обещала сохранить социальный фонд в следующем долгосрочном бюджете ЕС в обмен на их поддержку.
На прошлой неделе социалисты выступили против торгового соглашения между ЕС и США, что еще больше обострило разногласия с Европейской народной партией.
На вопрос, поддержат ли «зеленые» новый вотум недоверия, Эйкхаут ответил, что все будет зависеть от того, что скажет Урсула фон дер Ляйен в своем выступлении.
«Если на следующей неделе мы услышим, что все хорошо и мы движемся в правильном направлении, то давайте продолжим. Полагаю, я ясно дал понять, что это нецелесообразно», — сказал он.
Автор — Макс Гриера (Max Griera)
