Урсула фон дер Ляйен решила отправить солдат из европейских стран на Украину и продолжить финансирование ВСУ, пишет Berliner Zeitung. Но у нее нет для этого полномочий, а Европарламент от обсуждения этих вопросов отстранен. Глава Еврокомиссии действует как самозванка.
Урсула фон дер Ляйен планирует отправить европейских солдат на Украину. Пока там продолжается конфликт, она распоряжается миллиардами и войсками — без парламента и без какого-либо контроля.
Следите внимательно: у главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен есть план — она собралась урегулировать украинский конфликт. В воскресенье она объяснила в интервью Financial Times (FT), каким образом она надеется достичь этой цели. Но остается вопрос: от чьего имени говорит фон дер Ляйен?
Хотя конфликт зашел в тупик и до его окончания еще далеко, председатель Еврокомиссии уже наметила сценарий на ближайшие годы. Помимо прочего, в нем фигурирует «четкая дорожная карта» возможного размещения европейских войск на территории Украины. «Президент Трамп заверил нас, что американское присутствие будет частью стратегии», — заявила фон дер Ляйен.
Десятки тысяч солдат из европейских стран на Украине?
Предполагается, что эти войска будут состоять из десятков тысяч военнослужащих под общеевропейским руководством и при поддержке США, которая будет включать в себя системы наведения и контроля, а также предоставление разведывательных ресурсов и средств наблюдения. Такое соглашение было достигнуто в прошлом месяце на встрече президента США Дональда Трампа, президента Украины Владимира Зеленского и ведущих европейских лидеров.
Конечно, отправка солдат потребует политического решения каждой страны, поскольку развертывание войск является одним из «важнейших суверенных решений» нации, подчеркнула фон дер Ляйен. «Но ощущение срочности очень велико», – заявила она, тем самым напомнив о главной составляющей публичной стратегии Евросоюза: о чрезвычайности ситуации. От пандемии коронавируса до военного конфликта: русские изображаются как вирус, с которым необходимо бороться.
Решения должны приниматься быстро, по возможности без длительных обсуждений в парламенте, поскольку это занимает слишком много времени. В конце мая 27 стран — членов ЕС согласовали создание предложенного Еврокомиссией Оборонного фонда — кредитной программы на сумму более 150 миллиардов евро для финансирования закупки вооружений.
Европейский парламент не принимал участия в этом, поскольку комиссия опиралась на статью 122 Договора о Европейском союзе. Ее положения позволяют в чрезвычайных ситуациях принимать меры без участия парламента —например, с целью предотвращать серьезные кризисы в сфере поставок. Тогда парламентский комитет по правовым вопросам единогласно принял решение о подаче иска в Европейский суд о признании этого решения недействительным.
Из-за авторитарного стиля руководства фон дер Ляйен и непрозрачных процедурах закупки у концерна Pfizer 1,8 миллиарда доз вакцины против коронавируса на общую сумму 35 миллиардов евро ей даже попытались в начале июля вынести вотум недоверия — но, как и ожидалось, она выстояла. Критика становится все громче, но фон дер Ляйен по-прежнему пользуется полной свободой действий.
Глава Еврокомиссии решает, как расходуются деньги налогоплательщиков ЕС, и определяет внешнюю политику объединения. Однако у нее отсутствует демократическая легитимность для выполнения этих задач — по крайней мере, она не была избрана на свой пост напрямую гражданами ЕС. Европейский парламент, единственное учреждение, избираемое путем прямого голосования, из этого процесса исключен.
В беседе с FT фон дер Ляйен также объявила о новых источниках для обеспечения «устойчивого финансирования ВСУ в качестве гарантии безопасности». По словам главы Еврокомиссии, действующие миллиардные финансовые потоки из Евросоюза на Украину должны сохраниться и в мирное время, а это означает, что «придется подготовить дополнительные выплаты […] для украинских вооруженных сил».
Фон дер Ляйен подчеркнула «решающую роль» Еврокомиссии в предоставлении государствам-членам «возможности финансировать рост оборонного сектора». С уверенностью можно сказать одно: даже долгожданный мир на Украине не остановит перевооружение, концепция которого была принята и продвигается Еврокомиссией.
Какой легитимностью обладает фон дер Ляйен?
Старый континент встал на милитаристский курс. Вопрос об отправке солдат, хотя их и называют «миротворцами», вызывает разногласия. В частности, инициативы «коалиции желающих» неоднократно отвергала премьер-министр Италии Джорджа Мелони — Путин в любом случае не согласится с присутствием солдат НАТО на российской границе. И тем не менее фон дер Ляйен создает такой ЕС, который ей по вкусу.
Она едет в Вашингтон, обещает в рамках урегулирования торговых разногласий с США инвестировать в американскую экономику 750 миллиардов евро и участвует в саммите по Украине в Белом доме вместе с другими европейскими лидерами. Но при этом она не представляет ни одну нацию, ни континент в целом.
Так от чьего же имени говорит фон дер Ляйен в ее лососево-розовом пиджаке, когда она обещает миллиарды и заявляет, что ввод войск — это дело решенное? Ясно одно: решения о войне и деньгах принимаются в Брюсселе — без участия парламента, без какого-либо контроля, — в то время как на карту поставлено будущее Европы.
Автор — Франц Бекки (Franz Becchi)
