Фон дер Ляйен объявила о плане создать европейскую шпионскую службу.
Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен предложила создать европейскую шпионскую службу, пишет Unherd. По мнению автора, это сделать будет проблематично, так как уже существует ЦРУ, у ЕС на это нет бюджета и многие страны-члены выступают против.
Вчера ЕС объявил о планах создать «европейскую шпионскую службу формата ЦРУ», как гласил заголовок журнала Politico. В соцсетях тут же посыпались ядовитые насмешки. «Но ведь в Европе уже имеется шпионская служба формата ЦРУ — само ЦРУ и есть», — сострил один из пользователей X (бывший Twitter). «Предлагаю назвать новое ведомство Гестапо», — вторил ему другой. Такие комментарии красноречиво свидетельствуют о царящих в Европе настроениях: любая политическая инициатива Брюсселя встречается крепкой дозой скепсиса и недоверия.
Оно и немудрено, учитывая усугубляющуюся неподотчетность, а также ширящийся масштаб и постоянно пополняющийся список политических провалов ЕС — и в первую очередь самой Европейской комиссии. Поэтому неудивительно, что у большинства идея предоставить «императрице» Урсуле фон дер Ляйен целую армию наднациональных секретных агентов для слежки за гражданами и другой грязной работы «формата ЦРУ», вызвала глубокую тревогу.
К счастью, вряд ли это произойдет в ближайшее время. Заголовок Politico — чистой воды «замануха». Это отсылка к одному из ряда пунктов нового доклада бывшего президента Финляндии Саули Ниинистё «Укрепление гражданской и военной готовности Европы». Апеллируя к недавним кризисам — в частности, конфликту на Украине — Ниинистё ратует за «всеобъемлющую готовность», которая якобы послужит гарантией, что ЕС «продолжит работу при любых обстоятельствах», обеспечив «целостный отклик на межгосударственные кризисы». Согласно докладу, этот подход должен охватить «правительство и общество целиком» и обеспечить плодотворное сотрудничество граждан, частного сектора и государственных органов.
Затем в докладе выдвигается целый ворох расплывчатых предложений — включая внедрение «культуры готовности» среди институтов ЕС и простых граждан, долгосрочные инвестиции в ключевую инфраструктуру и оборону, формализацию «межотраслевого реагирования» на кризисы и «усиление возможностей ЕС по обмену разведданными». Последний пункт и привлек внимание новостных агентств.
Одна из областей — усиление сбора и обмена разведданными на уровне ЕС, в первую очередь с точки зрения совершенствования Единого аналитического потенциала блока (SIAC), который в настоящее время существует на добровольные взносы членов. Таким образом, в докладе подчеркивается необходимость более структурированного и надежного обмена разведданными. Более спорное предложение заключается в том, чтобы в дополнение к SIAC создать некую службу разведывательного сотрудничества ЕС — по сути, наднациональный орган, который дополнит национальную деятельность в этой области.
Это было бы крайне тревожным поворотом: создание собственной разведки при неподотчетном и недемократическом институте вроде ЕС станет еще один шагом в превращении альянса в техно-авторитарный молох. Как и в случае с ЦРУ, такие полномочия наверняка будут направлены преимущественно против собственных граждан и даже государств-членов, а вовсе не «иностранных противников». Более того, всякого, кто думает, что это укрепит «стратегическую автономию» ЕС, ждет горькое разочарование: в докладе также звучит призыв к «укреплению сотрудничества по линии ЕС-НАТО». Отсюда вытекает, что «разведка ЕС» не просто будет создаваться по образу и подобию ЦРУ, а станет в буквальном смысле слова его дочерним предприятием.
Во многих отношениях это уже так: правительства ЕС уже делятся своими разведданными с сетью «Пять глаз» под началом США, куда также входят спецслужбы Австралии, Канады, Новой Зеландии и Великобритании. Однако в обратную сторону это почему-то не работает: США не только не делятся с европейскими «союзниками» всей информацией, а, как хорошо известно, регулярно за ними шпионят.
В утешение следует заметить, что это новое ведомство вряд ли увидит свет в самое ближайшее время. На презентации доклада сама фон дер Ляйен призналась, что в европейских канцеляриях сохраняется мощное сопротивление такому нововведению, и подчеркнула, что на данный момент основное внимание будет уделяться лишь усиленному обмену информацией.
Также неясно, как ЕС планирует содержать новое ведомство, поскольку у государств-членов и без того финансовые трудности — и нет особого желания брать новые общие долговые обязательства. Сам Ниинистё признал, что в ходе работы над документом он услышал «множество критических мнений» о совместных займах: страны отказываются участвовать в новых механизмах, которые «берут у одних и отдают другим».
Однако не стоит забывать, что за последние годы Европейская комиссия и без того уже включила в свою юрисдикцию сразу несколько областей, которые традиционно были вотчиной национальных правительств — в частности, внешнюю политику, оборону и безопасность. Тем временем окно Овертона для дальнейшей «наднационализации» распахнулось еще шире.
Автор — Томас Фази (Thomas Fazi),
обозреватель и переводчик. Автор книги «Ковидный консенсус».
